Saat mencermati tragedi yang terjadi di Afghanistan, mari kita buang dulu persepsi bahawa Amerika Syarikat menjaga perdamaian di sana hanya dengan beberapa ribu tentara dan bahawa situasi ini dapat diatasi dengan mudah. Selama beberapa tahun terakhir, tampak seperti itu bagi orang Amerika kerana Washington telah membuat kesepakatan dengan Taliban dan, sebagai hasilnya, Taliban sengaja tidak menyerang AS dan pasukan gabungan.
Bagi orang Afghanistan sendiri, perang semakin intensif. Pada musim panas 2019, Angkatan Darat dan kepolisian Afghanistan menderita korban terburuk dalam dua dekad pertempuran. Itu juga merupakan period terburuk bagi korban awam Afghanistan dalam satu dekad.
Pada tahun 2018, ketika Amerika Syarikat memiliki pasukan empat kali lebih banyak dari tahun ini, pertempuran itu begitu brutal sehingga 282.000 warga awam Afghanistan mengungsi dari rumah mereka di pedesaan. Frustrasi dengan pemerintah Afghanistan dan pelanggan AS meningkat. Sebuah tinjaun pemerintah AS yang dilakukan tahun itu menunjukkan bahawa dukungan Afghanistan untuk pasukan AS mencapai 55 peratus, turun dari 90 peratus satu dekad sebelumnya.
Mungkin kita mendengar adanya pertimbangan bahawa penarikan seharusnya satu atau dua tahun kemudian. Pertimbangkan laporan berita ini di Guardian pada tahun 2016: “Pasukan Afghanistan Kalah dari Taliban Meskipun Penarikan Pasukan AS Tertunda.”
Cerita tersebut menunjukkan bahawa tentera AS telah membujuk Barack Obama untuk menunda penarikan pasukan yang telah dia tunda setahun sebelumnya, tetapi meskipun memiliki pasukan AS yang kuat dan kekuatan udara yang signifikan, kawalan pemerintah pusat turun menjadi hanya sekitar 65 peratus distrik negara itu.
Beberapa data yang didapatkan Fareed Zakaria dari sebuah buku baru, “Perang Amerika di Afghanistan,” oleh Carter Malkasian, yang menjabat sebagai perwira awam di provinsi Helmand dan naik menjadi penasihat senior ketua Kepala Staf Gabungan. Menarik kesimpulannya dari buku dalam esei Politico, ia memulai dengan mencatat, “tidak ada keraguan bahawa kita kalah perang.”
Amerika Syarikat menghabiskan 20 tahun, $2 triliun, memimpin 130,000 pasukan gabungan pada puncaknya, membangun pasukan keamanan Afghanistan sebanyak 300,000 (setidaknya di atas kertas), dan menggunakan kekuatan udara paling canggih dan mematikan di dunia. Namun, itu tidak dapat mengalahkan kekuatan Taliban yang tidak lengkap yang mungkin berjumlah 75,000 orang. Mengapa?
Malkasian mencuba menjawab pertanyaan itu, yang dia akui telah membingungkannya selama 12 tahun sejak dia menjalin hubungan dengan Afghanistan dan menyaksikan “dalam pertempuran demi pertempuran, tentara yang unggul secara jumlah dan dengan persediaan yang lebih baik … dikalahkan oleh Taliban yang tidak memiliki sumber daya dan dipimpin secara luar biasa.”
Dalam beberapa minggu terakhir, pemandangan yang paling luar biasa adalah melihat betapa sedikit tentera dan polisi Afghanistan telah melawan, sering kali mencair saat melihat pasukan Taliban yang menyerang. Jawaban dasar Malkasian datang dari seorang ulama Taliban yang ditemuinya di Kandahar pada 2019. “Taliban berjuang untuk keyakinan, untuk janat (surga) dan ghazi (membunuh orang kafir). … Tentera dan polisi berjuang demi wang.”
Yang pasti, tentera Afghanistan juga tidak mampu atau tidak mahu membalikkan kemajuan Taliban kerana mereka tidak mendapatkan pasokan dan dukungan yang mereka perlukan dari para pemimpin mereka. Itu tidak menghairankan mengingat banyak masalah dengan pemerintah Afghanistan.
Meskipun terpilih secara demokratik, ia tidak memiliki dukungan luas. Pada pemilu 2019, lebih dari 1.8 juta orang memilih di negara dengan populasi 39 juta. Korupsi mewabak dan jutaan dolar bantuan AS, yang dibuang sembarangan, membuatnya jauh lebih buruk. Pemerintah tidak pernah benar-benar memasukkan komuniti Pashtun pedesaan, dari mana Taliban memperoleh kekuatan terbesarnya.
Namun di atas semua itu, legitimasi pemerintah itu lumpuh kerana hanya bertahan berkat dukungan kekuatan asing. Identiti Afghanistan terkait erat dengan perlawanan terhadap invasi (pencerobohan) asing, khususnya invasi orang-orang kafir. (Sejarah Afghanistan memuliakan perjuangan selama satu abad melawan Inggeris dan jihad melawan Uni Soviet yang komunis) Sangat mudah untuk menggunakan kiasan ini untuk memobilisasi nasionalisme dan pengabdian agama, yang dengan kuat memicu keinginan untuk berjuang dan mati. Pemerintah Ashraf Ghani tidak memiliki narasi penyeimbang dengan intensiti yang sama untuk menginspirasi pasukannya.
Amerika Syarikat telah menyaksikan Taliban mendapatkan tanah di Afghanistan selama bertahun-tahun sekarang. Ia kaya dan cukup kuat untuk dapat menutupi kenyataan itu melalui aliran serangan balik dan serangan udara, rudal, dan pesawat tak berawak yang stabil. Tetapi tidak ada yang mengubah fakta bahawa, terlepas dari semua upayanya, Amerika Syarikat tidak dapat mencapai kemenangan — Amerika Syarikat tidak dapat mengalahkan Taliban.
Bolehkah itu ditarik lebih baik, lebih lambat, di musim yang berbeza, setelah lebih banyak negosiasi? Tentu. Penarikan ini telah direncanakan dan dilaksanakan dengan buruk. Tetapi kebenaran yang sebenarnya adalah ini: Tidak ada cara yang elegan untuk kalah dalam perang.[TheGlobalReview]
Sumber: Sudarto Murtaufiq, Peneliti Senior Global Future Institute (GFI), https://www.eramuslim.com/
Recent Comments